jk 黑丝 《对于开释旅游消耗后劲推动旅游业高质地发展的几许措施》政策解读
发布日期：2024-11-03 05:27 点击次数：176
为深刻贯彻落实习近平总通知对于文化和旅游职责的重要论说和中央政事局会议精神，丰富优质旅游供给jk 黑丝，开释旅游消耗后劲，推动旅游业高质地发展，国务院办公厅近日印发《对于开释旅游消耗后劲推动旅游业高质地发展的几许措施》（以下简称《几许措施》）。为便于各地各部门更好地意会和施行《几许措施》，文化和旅游部会同社交部、国度发展更动委、财政部、当然资源部、交通运载部、中国东说念主民银行、体育总局、国度统计局、国度侨民照料局、国度林草局、中国民航局、国度文物局、国度外汇局等部门，就文献研究内容进行解读。
一、《几许措施》出台的配景和主要内容是什么？
党中央、国务院对旅游业发展高度怜惜。习近平总通知对旅游业发展屡次作出重要指令批示，指启航展旅游业是推动高质地发展的重要着力点。2023年4月28日，中央政事局会议强调，要改善消耗环境，促进文化旅游等服务消耗。7月24日，中央政事局会议提倡，要推动体育清闲、文化旅游等服务消耗。7月25日，国务院率领同道主理召开推动旅游业高质地发展巨匠谈话会，进一步对促进旅游业加速收复发展职责作出明确部署。为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，文化和旅游部会同20多个部门，宝石问题导向，照看破解刻下制约旅游消耗、影响旅游业高质地发展的难题。经深刻照看、世俗调研和科学论证，草拟酿成了开释旅游消耗后劲、推动旅游业高质地发展的研究职责措施并报国务院。
9月27日，国务院办公厅慎重印发《几许措施》，从加大优质旅游居品和服务供给、引发旅游消耗需求、加强入境旅游职责、普及行业空洞智商、保险措施等五个方面，提倡了推动旅游业高质地发展的30条职责措施。《几许措施》强调，要加大优质旅游居品和服务供给。鼓动文化和旅游深度交融发展，实施好意思好活命度假清闲工程，实施体育旅游杰作示范工程，开展乡村旅游提质增效行动，发展生态旅游居品，拓展海洋旅游居品，优化旅游基础设施进入，周转闲置旅游花式。《几许措施》提倡，要引发旅游消耗需求。改善旅游消耗环境，完善消耗惠民政策，退换优化景区照料，完善旅游交通服务，有序发展夜间经济，促进区域合作联动。《几许措施》明确，要加强入境旅游职责。实施入境旅游促进计议，优化签证和通关政策，收复和加多国际航班，完善入境旅游服务，优化离境退税服务，阐发旅游生意载体作用。《几许措施》要求，要普及行业空洞智商。扶直旅游企业发展，加强导游队列建设，普及旅游服务质地，法式旅游市场次序。《几许措施》提倡，要强化保险措施。健全旅游职责协调机制，强化政策保险，拓宽融资渠说念，加强用地、东说念主才保险，作念好旅游安全监管，完善旅游统计轨制。
瘦猴 探花二、如何进一步鼓动文化和旅游深度交融发展？
文化和旅游部深刻贯彻党的二十大精神，宝石以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游深度交融发展，不休丰富旅游的文化内涵、普及旅游的文化试吃，同期用功阐发旅游在促进文化传承发展方面的作用。指挥戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会、艺术展览、文旅展会等业态健康发展，丰富“音乐+旅游”、“上演+旅游”、“展览+旅游”、“赛事+旅游”等业态。因地制宜培育旅游演艺新业态、新模式、新空间，饱读舞打造中微型、主题性、特色类旅游演艺花式。全面鼓动文化资源和旅游资源普查，梳理世界各地旅游开发中中文化资源的利用情况，建立并完善中国特品级旅游资源名录。开展“读万卷书行万里路”文化主题旅游扩展行为，依托文物、非物资文化遗产、历史名东说念主、图书等文化资源，设想推出一批中中文化主题旅游清爽，培育“读李白 游神州”“长江芳华之旅”“北国漫游之旅”等主题旅游清爽。以文化生态为依托，培育建设一批乡村旅游会聚区。开展红色旅游研学行为，指导各地因地制宜、顺水推舟，用好红色资源，推出一批红色旅游交融发展示范区。国度文物局、文化和旅游部、国度发展更动委鸠合开展中国文物主题游径建设，结合游径开展文艺上演、非遗展示、民风展演、体育赛事等特色行为，鼓动文化产业和旅游产业交融发展，创新发展乡村遗产栈房、特色民宿、夜间经济、老字号传统身手体验等新式业态。文化和旅游部、当然资源部、住房和城乡建设部鸠合发轫国度文化产业和旅游产业交融发展示范区建设职责，阐发示范区放射带动作用，推动文化和旅游深度交融，促进文化产业和旅游产业及与研究产业交融发展，增强文化产业和旅游产业质地效益和中枢竞争力。
三、如何拓展清闲度假、乡村旅游、海洋旅游等居品供给？
文化和旅游部将充分发掘城市文化和旅游资源，保护和延续城市历史文脉，实施文旅产业赋能城市更新行动，利用城市历史建筑、工业遗产、旧厂房、旧街区、旧仓库等存量空间发展文化和旅游产业，促进城市更新和产业升级。扩大城市清闲空间，加强主客分享，丰富文化和旅游清闲行为，打造一批国度级旅游清闲街区。推动旅游度假区提质扩容、高质地发展，提供更高品性的清闲度假居品和服务，着力建设滨海、山林、河湖、温泉、冰雪等多种类型的国度级旅游度假区。加强绿说念、骑行说念、野外公园、泊车设施等微轮回清闲设施建设，合理布局自驾车旅居车泊车场等服务设施。
文化和旅游部将开展乡村旅游提质增效行动，进一步阐发乡村旅游在得志东说念主民民众好意思好活命需要和助力乡村振兴的作用。开展文化产业赋能乡村振兴试点。普及乡村旅游运营水平。不竭建设世界乡村旅游要点村镇，深刻挖掘和彰显乡村地域文化特色，增强村民文化自信、普及村民活命品性和游客体验。作念优作念强“乡村四时好欢畅”世界乡村旅游杰作清爽品牌，开展游购乡村、艺术普及、数字普及、餐饮普及等乡村旅游质地效益普及系列行为，结书籍结国世界旅游组织“最好旅游乡村”建设劝诫，推出一批国际乡村旅游目的地。在2023年中秋国庆假期时间推出149条“橙黄橘绿 乡村胜景”世界乡村旅游杰作清爽，举办江山秋韵世界旅游宣传扩展行为。
当然资源部将积极作念好用海用岛要素保险服务。指导地方当然资源阁下部门照章依规保险旅游花式合理用海用岛需求，不休得志公众亲海需要。文化和旅游部将会同交通运载部、体育总局等部门积极指导地方加大海洋文化资源挖掘和升沉力度，指挥地方因地制宜发展邮轮旅游、海岛度假、海洋畅通、清闲渔业等业态，加强旅游与体育清闲、畅通赛事交融发展，促进海洋清闲体育消耗。扶直地方加强基础设施和配套服务设施建设，优化邮轮港和游艇船埠建设布局，丰富邮轮游艇居品开发，渐渐拓展国际邮轮航路，全面鼓动国际邮轮复航。
四、如何推动体育行为与旅游业发展有机结合？
一是围绕改善体育消耗体验，进一步丰富体育旅游居品，积极开展促消耗行为。体育总局、文化和旅游部将以“随着赛事去旅行”为主题，结合重要赛事以及杰作赛事、民族特色体育赛事，设想特色旅游清爽，组织开展促消耗系列行为。饱读舞市场主体加大创新力度，促进体育与文化、旅游、康养等行业交融互动。二是围绕丰富体育消耗场景，进一步完善体育旅游设施。体育总局将配合国度发展更动委链接组织实施全民健身设施补短板工程，扶直滑雪场等各样户外畅通全球服务设施建设。统筹利用多方资金渠说念，不竭开展“国球进社区”“国球进公园”行为，不休改善体育旅游消耗的局面设施条目。三是围绕促进体育消耗升级，进一步培育体育旅游品牌。文化和旅游部、体育总局将加速建设京张体育文化旅游带，不竭发布国庆、春节假期体育旅游杰作清爽，阐发国度体育旅游示范基地作用。充分利用中国体育文化展览会、中国体育旅游展览会等各样展会平台，宣传扩展优质体旅交融居品。四是围绕夯实体育消耗基础，进一步加强体育旅游法式和统计。体育总局将不竭加强体育旅游局面设施、居品、照料和服务等法式的制改良，不休普及体育旅游居品性量。加强体育消耗统计，追溯扩展赛事行为拉动体育消耗的统计方法，照看建立研究统计监测机制。
五、如何合理利用当然生态资源，发展生态旅游居品？
推动绿色旅游发展，加强对旅游发展格式和消耗格式的指挥，推动酿成集约资源、保护环境、节能低碳、主客分享的旅游发展口头，竣事旅游业更高质地、更灵验率、更可不竭、愈加安全的发展。充分商量生态承载力、当然确立力，鼓动生态旅游可不竭发展，推出一批生态旅游居品和清爽，加强生态保护宣布道育，让游客在感悟大当然神奇魔力的同期，自愿增强生态保护意志，酿成绿色消耗和健康活命格式。
生态旅游是依托丛林、草原、湿地、荒凉及野生动植物资源开展的不雅光、游憩、度假、体验、健康、拔擢、畅通、文化等行为，是践行“绿水青山即是金山银山”理念的灵验旅途。合理利用生态资源，要宝石保护优先，严格限制东说念主为身分对景不雅与生态的烦躁，爱戴当然和东说念主文资源的原真性、齐全性。
在严格保护前提下，探索当然保护和资源利用新模式，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系。宝石照章依规，尤其是依托国度公园、当然保护区、当然公园等当然保护地发展生态旅游，必须遵从当然保护地研究法律法例及管控要求，严格履行审批手续，在限制区域内开展行为，不得开展房地产、高尔夫球场、开发区等花式以及与保护照料办法不一致的旅游花式。
发展生态旅游居品，要宝石以东说念主民为中心，把合手东说念主民民众日益增长的个性化、各别化、多线索生态旅游需求。指挥发展以体验、健康、科普、文化、畅通等为主题的新业态新址品，超越是深受大家宽饶的当然拔擢、生态露营、户外畅通、丛林康养等居品，不休得志东说念主民民众对优好意思生态环境、优良生态居品、优质生态服务的需求。
六、如何推动周转闲置旅游花式，扩大灵验投资？
经过多年投资建设，各地发展酿成了一批旅游花式，对推动旅游业发展起到了重要撑持作用，与此同期，部分旅游花式由于各式原因产生了闲置低效问题。文化和旅游部将会同研究部门简易推动周转闲置旅游花式，推动酿成存量钞票和新增投资的良性轮回，普及旅游基础设施运营照料水平，拓宽社会投资渠说念，合理扩大灵验投资。一是推动建立闲置旅游花式职责台账，针对闲置旅游花式主要问题和成因，按“一项一案”科学编制花式周转职责决策，分类落实各项周转条目。二是饱读舞金融机构按照市场化原则为周转闲置旅游花式提供配套融资扶直。扶直适合条目的花式通过钞票重组等格式，普及钞票眩惑力。饱读舞社会老本以及设想谋略、建设投资、照料运营、内容坐蓐、技艺扶直等方面的市场主体参与文化和旅游花式投资、建设、运营。三是实时追溯各地劝诫作念法和典型案例，按期彩选一批得到周转生效的旅游花式，指挥各级文化和旅游部门及研究市场主体学习模仿先进劝诫，遵命旅游花式投资建设运营章程，丰富旅游花式经营内容和业态。
七、如何进一步改善消耗环境jk 黑丝，完善消耗惠民政策？
文化和旅游部将不休改善旅游消耗环境，更好得志东说念主民日益增长的旅游消耗需求。一是丰富旅游消耗场景。扶直各地加大文学商旅等鸿沟的交融力度，围绕避暑、避寒、亲子、研学、乐土、上演、博物馆、体育、滨海、丛林、草原等消耗热门，推出系列消耗行为。二是打造贤慧旅游、千里浸式体验新空间，开展世界贤慧旅游千里浸式体验新空间培育试点，为游客提供更多旅游新场景新址品新玩法。发展千里浸式演艺、千里浸式展览、千里浸式文娱体验等业态，饱读舞千里浸式体验与城市空洞体、全球空间、旅游景区等相结合，公布千里浸式文旅新业态示范案例。三是加强促消耗平台载体建设。文化和旅游部鸠合国度发展更动委、财政部发轫第二批国度文化和旅游消耗示范城市建设，推动示范试点城市建设成为消耗促进及产业发展的重要平台和载体，促进文化和旅游消耗提质升级和产业转型增效。开展第三批国度级夜间文化和旅游消耗会聚区评比，创新夜间文化和旅游消耗场景，培育新式业态和新消耗模式，构建主客分享的文化和旅游消耗新空间，丰富个性化定制居品，得志各样化消耗需求。四是实施金融扶直文化和旅游消耗行动计议。不竭推动中国银联、研究金融机构、扶直机构落实2023年“百城百区”金融扶直文化和旅游消耗行动计议，推出特惠商户扣头、消耗满减、积分奖励兑换、票价优惠等惠民行动。五是创新开展“旅游中国·好意思好活命”国内旅游宣传扩展，以神州春色、畅游一夏、江山秋韵、冬日胜景等为题深刻实施“随着季节游中国”专项扩展，以城市好味、城市好景、城市好街、城市好展等内容深刻实施“城市巡纪行”专项扩展，并“开展我的家乡有矿藏”专题行为指挥游客推介家乡资源，统筹扶直跨省区域旅游宣传扩展，通过特色化供给创造新需求、细分化需求牵引新供给，不竭营造浓厚文化和旅游消耗氛围。
八、如何进一法子整优化景区照料，科学确立线上、线下购票预约渠说念，得志弘大游客参不雅游览需求？
连年来，各样高品性景区、博物馆、国度考古奇迹公园成为节沐日历间的热门目的地。一直以来，文化和旅游部倡导各地景区不休优化预约措施，实施科学照料，不搞“一刀切”，宝石原则性和天真性相调解，不休普及预约便利化水平。要求各地景区保留东说念主工购票窗口，在游客量未达到最大承载量时，提供线下服务。下一步，还将指导各地景区积极给与新技艺、新妙技，畅达景区等场所预约渠说念，简化预约法式，提高预约操作纰漏性。在暑期、国庆节等旅游旺季，通过蔓延开放时期、加多弹性供给等措施，不休普及旅游便利化服务水平。
对于博物馆和国度考古奇迹公园，国度文物局不竭指导各地博物馆和国度考古奇迹公园退换完善门票预约轨制，积极搪塞需求变化，科学研判总体需求，合理实施预约、限流、错峰机制，结合自己承载智商，退换开放时期，通过分时段预约、退票动态回池、弹性加多预约限额等措施，普及购票预约参不雅便利化服务。
九、如何完善旅游交通设施和服务，构建“快进”交通网罗？
为普及“快进”交通网罗链接服从，引发旅游消耗后劲，交通运载部会同文化和旅游部鸠合印发《对于加速鼓动城乡说念路客运与旅游交融发展联系职责的见告》，发布《对于作念好全面收复国际邮轮运载联系职责的见告》《对于开展打造国内水路旅游客运杰作航路试点职责的见告》等政策，指导各地构建纰漏高效、服务优质、安全有序的旅游客运服务体系，深刻鼓动交通运载与旅游交融发展。下一步，将着力开展以下职责：一是加强旅游交通基础设施建设。充分阐发交通促进旅游发展的基础性作用，加速国度旅游气象说念、旅游交通体系等经兴修设，打造具有特色的交旅交融服务。依托高速铁路、城际铁路、民航、高等第公路等构建“快进”交通网罗，提高旅游目的地的清爽性和纰漏性。加强交通主线与重要旅游景区链接，加速主线公路与景区公路伙同线以及相邻景区之间公路建设，完善旅游公路网罗。加强高速公路旅游特色服务区、旅游气象说念、旅游航说念、通航建筑物、港口船埠、旅游交通标识标牌、贤慧旅游全球服务平台等旅游全球设施建设，在有条目的普通国省说念沿线合理建设旅游驿站、不雅景平台、泊车区等设施，提高旅游交通运载基础设施保险智商。二是优化完善旅游出行服务。健全要点旅游区域交通集散体系，优化配置要点旅游城市客运网罗，加多旅游城市至主要客源地发班班次，加密火车站、民航机场、汽车客运站等客运枢纽至要点旅游景区、旅游度假区的直达清爽，完善客运枢纽、高速公路服务区等设施的旅游服务功能。在具备条目的汽车客运站树立高铁无轨站、城市候机楼，积极推动在火车站、民航机场确立说念路客运车辆专用泊车区或临时泊车位，提供公铁联运、空公联运等联运服务，积极鼓动跨运载格式行李直挂运载，得志游客“徒手旅行”需要。扶直灵通串联旅游景区、度假区的客运清爽，积极拓展“门到门”“点到点”的定制客运服务，扩展应用电子客票服务，不竭普及旅游交通服务质地。
十、如何加强外洋市场宣传扩展，不竭开展“你好！中国”国度旅游形象系列扩展行为？
文化和旅游部将以全球漂后倡议为引颈，讲好中国式当代化故事，不竭开展“你好！中国”国度旅游形象系列扩展行为。一是建设“你好！中国”国度入境旅游品牌体系。加强国际合作，举办系列旅游对话行为、国际性旅游会议等，构建高档别入境旅游扩展机制。邀请旅行商等来华参加洽谈、调研、踩线和鸠合开发清爽。加大各样国际旅游展会的参会频次和力度，办好中国国际旅游交易会等国际性文化和旅游扩展节庆、展会，普及中国入境旅游影响力。二是打造“你好！中国”国度旅游形象全媒体传播体系。推出“你好！中国”国度旅游形象宣传片，制作配套多语种宣传物料，充分阐发驻外文化和旅游机构的桥梁和窗口作用，在全球范围内宣传扩展。三是加强入境旅游东说念主才队列建设。面向全球旅行商开展“中国入境游旅行商伙伴行动”，向其提供全场地入境旅游信息服务和操作指导。建立常态化培训机制和东说念主才专项培养计议，全面普及研究从业东说念主员教训。
十一、在优化签证政策方面近期有哪些具体举措？
自2023年1月8日对新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，中外东说念主员走动加速收复。社交部不休优化签证政策，出台系列便利措施，指导各驻外使领馆全力保险番邦东说念主来华渠说念畅达。经有序退换，现在来华签证及港口签证、过境免签、区域性免签等入境政策已收复至疫情前水平。因应番邦东说念主来华签证肯求激增，中国驻外使领馆纷繁给与蔓延职责时期、加多预约量、增派东说念主手等措施，为番邦肯求东说念主提供优质、高效服务。绝大无数中国驻外使领馆已竣事两周内可预约，部分中国驻外使领馆一周内致使第二天即可预约。递交签证肯求材料后，经常可在4个职责日内获发签证。中国驻外使领馆还为因热切商务、东说念主说念等事由需来华东说念主员灵通“绿色通说念”，提供免预约等稀疏便利。5月1日起，番邦东说念主可持APEC商务旅行卡造谣卡入境。7月26日起，收复对新加坡、文莱片面免签政策。8月中旬起，对适合条目的大部分签证肯求东说念主给与阶段性免采指纹措施。9月20日，新版签证肯求表上线，优化34%的填报项，大幅压缩笔墨性填报花式，办理来华签证愈加纰漏。此外，本年以来，我国同哈萨克斯坦、马达加斯加等多个国度签署免签协定。各界对上述措施反响积极，驻外使领馆签证签发量快速回升，入境番邦东说念主数目稳步增长。下一步，社交部将不竭优化签证政策，积极创造成心条目，为畅达中外东说念主员走动提供更多便利。
十二、扶直旅游业高质地发展的侨民进出境便利措施有哪些？
公安部、国度侨民照料局高度心疼并全力扶直旅游业高质地发展，积极为扩大对外开放、便利东说念主员走动提供政策扶直。在会同社交部提高驻外签证机关来华签证办理效率的基础上，为番邦东说念主来华旅游等提供更多渠说念和便利。一是为入境旅游番邦东说念主提供港口签证便利。现在，世界71个城市97个港口签证机关可为国内旅行社组织、招待的番邦旅游团办理团体旅游签证，每次在华停留不朝上30天。二是不竭优化过境免签政策。现在，18个省23个城市31个港口，对53个国度东说念主员实施72/144小时过境免签政策，即53国东说念主员从中国过境前去第三国或地区，可持灵验国际旅行证件和联程客票，在规则区域内免签停留72/144小时，为番邦东说念主短期过境从事临时商务、会议、旅游等行为提供出行便利。三是实施区域性入境免签政策。适合政策适用条目的番邦东说念主可在规则时期和区域内旅游，现在，我国已在上海实施番邦旅游团邮轮入境15天免签、在海南实施59国入境旅游30天免签、在广西桂林实施东盟10国旅游团入境144小时免签、在广东实施港澳地区番邦东说念主组团进入珠三角地区和汕头旅游144小时入境免签政策。四是优化通关保险。进一步简化邮轮及船员稽查手续，扩充随船稽查格式，提高通关效率，助力推动研究旅游企业、邮轮公司设想推出更多邮轮航路和旅游居品，眩惑更多探访港邮轮来华和外籍搭客登陆不雅光。下步，国度侨民照料局将不竭统筹照看深化扩开放放的侨民进出境照料政策措施，进一步服务保险我国旅游业发展。
十三、在收复和加多国际航班方面近期有哪些举措？
中国民航局将鼓动国际客运航班收复行动最重要的职责任务之一，对国际航班收复中存在的主要制约身分和存在问题一一分析，制定针对性职责措施，并会同联系部委，协同施策。一是推动航权充分使用。现在我国已与除好意思国、加拿大、法国之外的125个签署航空运载协定国度收复疫情前双边航权安排适用，中外航空公司收复或加多航班已无航权大概。二是积极实施一系列扶直政策，从镌汰收费、加大时刻供给等方面扶直航空公司加多运力投放。三是实时掌合手中外航空公司在运营国际航路航班中碰到的穷苦和问题，主动给与措施，协调研究国度阁下部门鼓动处罚。四是配合商务部、社交部与航空公司建立对接渠说念和机制，指挥航空公司得志社交、商务走动需求，提供更好的航空运载保险。
从国际航班实践施行情况看，2023年9月18日至24日实践施行的国际按期客运航班量为3849班（每个往复计为1班），是实施“乙类乙管”前一周（2023年1月2日至1月8日）的近8倍，收复至疫情前的50.5%；通航国度61个，至英国、意大利、马尔代夫等16个国度的航班量已朝上疫情前水平。中国民航局将进一步结合中外航空公司收复加多国际客运航班的需求，进行精确施策和要点保险；会同研究部门链接积极鼓动与要点国度磋商，收复双边航权安排适用；加强航权资源利用监管，敦促各航空公司提高航权使用效率。此外，中国民航局也将凭据商务部、社交部、文化和旅游部等部门提倡的需求建议，优化与航空公司供需对接机制，实时指挥航空公司进入运力，积极收复国际客运航班。
十四、如何完善入境旅游服务？
中国东说念主民银行、国度外汇局指导支付服务主体，为入境游客提供各样化支付服务，便利入境游客在境内的日常消耗。一是入境游客可使用支付宝、微信径直绑定境外银行卡，或通过支付宝香港、微信支付香港、港澳版云闪付等13个境外钱包，在境内商户扫码支付。二是境外银联卡持卡东说念主可径直在境内商户刷卡，或将银联卡绑定至银联境外合作机构钱包，竣事在境内银联商户支付。三是为处罚无数境内网罗平台不扶直外洋信用卡支付的问题，指导银行与支付机构合作，为境外个东说念主在境内电商平台等网站使用境外银行卡支付，提供外卡收单资金结算服务。中国东说念主民银行、国度外汇局将链接推动支付服务主体，结合入境游客支付习惯，划分不同消耗场景，提供安全、纰漏的支付服务。在机场车站、大型市场、涉外栈房、驰名景点等全面提供境外银行卡刷卡服务。创新迁移支付居品，简化注册认证经过，便利入境游客在小额、便民场景的扫码支付。公安部、国度侨民照料局高度心疼入境旅游服务职责，多措并举得志境外游客入境旅游需求。一是积极推动进出境证件便利化应用。建立进出境证件身份认证平台，推动进出境证件在政务服务、全球服务和互联网鸿沟便利化应用，现在港澳台住户可持内地（大陆）通行证等证件享有在交通、金融、电信、拔擢、医疗、社保、工商、税务、住宿等鸿沟35项便利；推动外籍游客持用护照、中华东说念主民共和国番邦东说念主长期居留身份证、港澳台游客持用战争内地（大陆）通行证等进出境证件预定景区门票、购买车（船）票、住宿登记等便利化社会应用。二是加强入境旅游课程培训。积极参与入境旅游商伙伴行动，不竭为国外从事来华旅游业务东说念主员提供课程培训，匡助研究东说念主员了解联系法律政策，普及旅游服务质地，法式来华旅游行为，防患境外组团游客大意脱团，爱戴闲居进出境次序，为来华旅游东说念主员提供优质入境旅游服务。文化和旅游部将进一步组织加强导游以及景区、栈房等服务东说念主员外语水平培训，法式全球场所外语标识，普及导览讲明外语服务水平。
十五、如何进一步扶直旅游企业收复发展？
新冠疫情发生以来，文化和旅游部等部门积极开展助企纾困行动，为企业发展“输血补气”。下一步，将围绕扶直旅游企业转型发展给与以下举措。一是作念好已出台扶直政策的宣传贯彻落实职责。会同研究部门塌实鼓动政策落实，作念好暂退旅行社旅游服务质地保证金政策延续实施职责，推动减税降费等帮扶政策在旅游鸿沟的落实，并扶直旅游企业参与政府采购和服务外包。通过完善政策信息渠说念、政策汇编等格式，加强政策宣传解读，匡助旅游企业用好用足研究帮扶政策。不休优化旅游鸿沟涉企服务，以企业服务月、入企调研服务等格式，推出系列服务行为和惠企举措，为旅游企业收复发展营造宽阔环境。二是制定实施文化和旅游企业培育计议。聚焦产业链关键设施和要点鸿沟，分行业、分线索培育和发展壮大一批市场主体和企业服务机构，引颈带动文化和旅游企业向专科化、特色化、创新式办法发展。三是指挥扶直企业作念大作念强。加强对主干旅游企业的服务，扶直企业增强创新智商、引发发展后劲，更好阐发示范带动作用。
十六、如何顺应新风物新要求不休普及旅游服务质地？
新风物下，旅游市场新业态不休泄漏，行业转型升级加速鼓动，消耗者需求呈高品性、各样化的新趋势，对服务质地照料水平提倡了更高的要求。文化和旅游部将聚焦关键要点、丰富普及妙技，不竭推动旅游服务质地普及得到重生效。一是普及旅游照料和服务水平。完善政府主导、企业主责、部门鸠合、社会参与、多元共治的旅游服务质地职责口头和部门协同机制。实施“信用+”工程，鼓动信用分级分类监管，开展信用经济发展试点职责。指挥扶直企业落实践量主体职守，加强全面质地照料。二是改善旅游消耗体验。建立完善以游客为中心的旅游服务质地评价体系，鼓动评价终结应用。建立旅游服务质地监测机制，开展质地普及政策实施终结评估，强化终结应用和追踪改进。建立健全质地分级轨制，促进品牌消耗、品性消耗。加强游客权益保护，扶直地方建立抵偿先付、很是由退货等轨制。三是培育旅游服务质地品牌。简易实施以服务质地为基础的品牌发展战略，培育一批专科度高、诡秘面广、影响力大、镇定安全的服务杰作。充分阐发服务品牌对旅游服务质地普及的引颈带动作用，推动酿成优质优价的旅游消耗意志。
十七、在加强法则监管、法式旅游市场经营次序方面将给与哪些具体措施？
文化和旅游部将进一步加强旅游市场法则监督，部署查处各样犯警违法经营行为，保险旅游业高质地发展。一是不竭开展旅游市场专项整治。聚焦将就购物、私自变更行程、隔断履行协议等杰出问题，指导各地加强对旅行社、旅游团队、在线旅游经营者的法则稽查，严查各样犯警违法行为。二是组织开展暗访评估。针对市场次序、安全坐蓐、服务质地等问题，对要点地区的主要旅游清爽、旅游团队等进行暗访评估，实时将发现的问题通报研究部门及属地文化和旅游行政部门核查处理。三是加强跨部门法则互助。指导各地充分阐发联系职责机制、协调机制作用，加强与公安、市场监管、交通等部门的法则互助，组织开展鸠合法则，加强陈迹移送、信息分享，酿成职责协力。四是加强举报投诉办理。指导各地照章依规分类处置举报投诉，充分阐发“世界文化和旅游市场网上举报投诉处理系统”作用，加强办理东说念主员培训，不竭鼓动举报投诉数据归集分析，为法则监管部署提供撑持。
十八、如何用好各联系渠说念财政资金，扶直旅游业高质地发展？
旅游业触及鸿沟较多，关联性较强，需要多元化、多渠说念资金进入。一直以来，中央财政高度心疼旅游业发展，不休完善扶直旅游业发展的财政政策，通过旅游发展基金等，鼓动“茅厕翻新”,改善旅游全球服务设施条目，扶直举办旅游消耗行为，匡助旅游业纾困解难，促进旅游业转型升级发展。财政部、文化和旅游部将链接通过旅游发展基金、中央扶直地方全球文化服务体系建设补助等资金渠说念，扶直地方改进旅游全球服务，加强旅游宣传扩展，鼓动国度文化和旅游消耗试点城市、示范城市建设。同期，加强与扶直文化行状发展的研究资金、中央预算内投资等资金渠说念的协同配合，加强旅游基础配套，用文化普及旅游品性，促进文化和旅游深度交融，指挥社会资金加大旅游业进入，丰富旅游居品供给，为推动旅游业高质地发展营造宽阔的政策环境。
十九、如何通过中央预算内投资扶直旅游基础设施和花式建设？
为进一步普及文化当然遗产保护水平，推动“十四五”时期文化旅游交融和高质地发展，国度发展更动委会同文化和旅游部等研究部门策划实施了《“十四五”文化保护传承利用工程》。收尾现在，该花式累计安排中央预算内投资69.3亿元，对224个花式进行了补助，对于普及各地旅游招待服务智商起到了较好终结。国度发展更动委将统筹中央预算内投资等既有专项资金渠说念，扶直旅游基础设施建设，进一步补王人基础设施短板，鼓动景区提档升级，普及贤慧化照料服务水平。下一步，将链接通过实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资加大对适合要求的旅游基础设施建设花式扶直力度。
二十、如何进一步作念好对旅游企业的金融服务？
中国东说念主民银行会同文化和旅游部、国度外汇局等部门着力改善和加强对旅游企业金融服务。一是制定出台政策扶直旅游行业。2022年7月，中国东说念主民银行会同文化和旅游部制定出台对于金融扶直文化和旅游行业收复发展见告，提倡了加大金融扶直力度、提供各别化金融服务、完善信贷供给体系、拓宽融资渠说念、镌汰融资成本、改善服务和征顺服务等六方面举措。另外，中国东说念主民银行也参与出台了扶直旅行社等市场主体纾困发展等政策。二是哄骗货币政策用具，指挥金融机构加大对旅游企业的扶直力度。2022年9月，中国东说念主民银行树立2000亿元开荒更新转变专项再贷款，配套财政贴息政策，专项扶直文旅体育等10个要点鸿沟的开荒更新转变花式。三是哄骗政策性、开发性金融用具扶直旅游研究基础设施花式。2022年6月，中国东说念主民银行树立政策性、开发性金融用具，由政策性、开发性银行树立基础设施建设投资基金，用于补充重要建设花式老本金。其中，投向旅游研究基础设施花式5亿元，预测撬动花式总投资49亿元。四是饱读舞和指挥金融机构结合自己业务和旅游企业坐蓐经营特质、通过优化信贷照料体系、丰富信贷居品等格式，积极对接旅游企业融资需求，提高金融服务效率。同期，扶直旅游企业通过在银行间市场刊行债券等格式改善融资情景。收尾2023年8月末，旅游企业在银行间债券市场刊行债券融资余额1174亿元，同比增长11.3%。五是便利旅游企业跨境生意外汇资金结算。对于旅游企业在开展跨境旅行业务时发生的研究外汇资金收付，可在银行径直手理，银行按照展业原则自主审核。现在，旅游行业收复势头和发展预期较好，企业自己造血功能也在不休加强。中国东说念主民银即将会同联系部门链接作念好对旅游企业的金融服务职责。
二十一、《几许措施》在促进旅游投资方面的创新举措有哪些？
受旅游资源天禀、开发模式各别较大等身分影响，旅游钞票权属复杂，旅游行业举座钞票证券化率低，限制了社会老本投资旅游花式。探索在部分地区开展旅游花式收益权、旅游花式（景区）特准经营权入市交易、备案登记试点职责，有助于提高旅游花式投资运营的钞票权益安全性和利用效率；有助于在世界范围统筹照料和积极指挥研究市场主体开发利用研究旅游资源，指挥研究金融机构对旅游花式作出契合市场的价值认定，为研究旅游市场主体开展旅游钞票证券化、拓宽融资渠说念打牢基础。文化和旅游部将凭据旅游资源等第、属性、开发周期、合作对象的不同，照看树立花式收益权和特准经营权的适用范围和相应照料体系。组织研究市场主体在权属树立或变更行为完成后实时进行登记备案，推动竣事旅游花式（景区）花式收益权和特准经营权的常态化照料，探索“资源回国度，照料权归政府，经营权归市场”的发展旅途。文化和旅游部将会同研究部门饱读舞在照章界定各样景区资源钞票产权主体权益和义务的基础上，依托景区花式刊行基础设施REITs，酿成“储备一批、培育一批、陈述一批、刊行一批”的梯次鼓动口头，鼓动更多适合条目的旅游类基础设施REITs花式刊行上市。
二十二、如何强化旅游业用地保险？
当然资源部将要点抓好以下几方面职责。一是结合全面贯彻落实《世界国土空间经营节录（2021—2035年）》联系要求，指导各地当然资源阁下部门加速省、市、县级国土空间经营编制审批职责，在国土空间经营中合理安排旅游花式用地。二是科学配置和统筹安排用地计议筹商。宝石“花式随着经营走，地皮要素随着花式走”，对纳入国度重要花式清单以及省级东说念主民政府重要花式清单的旅游花式用地，当然资源部依据清单调解配置计议筹商；对其他旅游花式用地，各级当然资源阁下部门要统筹安排，保险其合理需求。同期，当然资源部将积极作念好用地要素保险服务，指导地方当然资源阁下部门按照程度加速、法式不降的要求，作念好旅游花式用地组卷报批，照章依规保险旅游花式合理用地需求。三是扶直多种格式供应旅游用地。旅游研究建设花式中，地皮用途单一且适正当定划拨范围的，不错划拨格式供应。地皮用途搀杂且包括经营性用途的，应当给与招拍挂格式供应。饱读舞以恒久租借、先租后让、租让结及格式供地。四是基于《产业用地政策实施职责指引（2019年版）》，照看完善旅游产业用地政策，积极周转存量建设用地扶直旅游业发展。当然资源部近期印发的《对于开展低效用地再开发试点职责的见告》，决定在43个城市开展为期4年的低效用地再开发试点。当然资源部将结合此职责，聚焦周转存量地皮探索创新政策举措，扶直旅游设施局面建设，以提高地皮利用效率，促进城乡高质地发展。
二十三、如何作念好旅游安全保险职责？
安全是旅游的底线，文化和旅游部将统筹发展和安全，会同联系部门不休强化旅游安全保险职责，把安全照料贯串旅游业发展各鸿沟全过程。一是鼓动多部门鸠合监管。旅游行动空洞性产业触及多种业态，文化和旅游、济急照料、市场监管、交通运载、公安、体育、消防等多部门将鸠合开展行业安全稽查，督促经营主体落实好安全坐蓐、消防安全、特种开荒安全、食物安全主体职守，堵塞安全照料破绽，强化事故灾害防患搪塞措施，进一步提高旅游突发事件济急处置智商。二是抓好要点场所单元、重要时期时段的安全照料。针对汛期、暑期等重要时段和春节、五一、国庆等重要节沐日，研判安全风物并部署。加强旅游包车安全照料。全面扩充旅行社用车“五不租”轨制，即不租用未得到相应客运经营许可的经营者车辆、未持灵验说念路运载证的车辆、未安装卫星定位安装的车辆、未投保承运东说念主职守险的车辆、未缔结包车协议的车辆，加速酿成“正规社”“正规导”“正规车”市场口头，切实保险游客安全。
二十四、如何进一步完善旅游统计轨制？
国度统计局不休完善旅游及研究产业加多值核算方法，依据《国度旅游及研究产业统计分类（2018）》开展世界旅游及研究产业加多值核算职责，对外发布旅游及研究产业加多值偏激占国内坐蓐总值（GDP）的比重等数据，全面反应我国旅游及研究产业发展情景。文化和旅游部组织开展了《世界文化文物和旅游统计考核轨制》改良职责，其中要点对旅游统计的考核决策、考核问卷进行了优化完善，进一步明确统计方法、统计口径和统计法式jk 黑丝，为作念好旅游统计职责奠定了坚实的轨制保险。下一步，国度统计局、文化和旅游部等部门将加强旅游及研究产业统计监测，作念好旅游统计轨制改良等职责。